Einwanderung - gut oder schlecht?

Einwanderung ist fast immer ein großes Thema, in jedem Land der Welt. In ganz wenigen Ländern ist Einwanderung vor allem positiv belegt. Dazu gehört Kanada. Das ist eine große Ausnahme. In den meisten Ländern wird Einwanderung als etwas Negatives wahrgenommen. Wie die Bevölkerung zu dem Thema steht, erleben wir gerade in den meisten europäischen Ländern. Das Urteil ist vernichtend.

Die meisten osteuropäischen Länder wollen die Grenzen hermetisch abriegeln. Andere Länder haben eine Obergrenze eingeführt oder arbeiten daran. In allen Ländern kommt es, unabhängig von der jeweiligen Landespolitik, zu einer Stärkung rechter Parteien. Einige von ihnen sind nicht nur einfach rechts, sondern rechtsradikal.

Die meisten rechten Parteien haben keine ausgefeilten Wahlprogramme. Sie haben ein Thema und das lässt sich einfach zusammenfassen: Flüchtlinge und Einwanderer sind schuld. Woran sie schuld sind, das weiß keiner so genau. Es handelt sich vor allem um Emotionen.

Tendenziell ist die Wahrnehmung, dass Einwanderer den Einheimischen die Jobs wegnehmen. Gleichzeitig halten es viele für „bewiesen“, dass Einwanderer nur dem Staat auf der Tasche liegen und Transferleistungen kassieren. Einwanderer nehmen also Jobs weg während sie gleichzeitig faul auf der Haut liegen. Dass sich das widerspricht, kümmert die wenigsten.

Man kann die emotionalen Argumente endlos zerpflücken und widerlegen. Das bringt natürlich wenig, denn es handelt sich um Emotionen und nicht um vernunft- und logikgetriebene Argumente. Emotionen muss man natürlich trotzdem ernst nehmen, vermutlich sehr viel mehr noch als sachliche Argumente, weil Emotionen stärker sind.

Darin liegt genau das Problem. Es ist ungemein schwierig durch Fakten zu „beweisen“, dass Einwanderung gut oder schlecht ist. Das hat eine extrem umfassende Studie in den USA gezeigt, in der über vier Jahrzehnte an Daten analysiert wurden. Die Schlussfolgerung ist unterm Strich positiv, sprich, Einwanderung hat einen positiven Effekt auf die Wirtschaft. Absolut eindeutig ist die Sache jedoch nicht.

Bezogen auf die Staatsfinanzen scheint Einwanderung auf Bundesebene einen positiven Effekt zu haben, auf Landes- und Kommunenebene einen negativen. Dafür ist das Wirtschaftswachstum gesamthaft höher als ohne Einwanderung und die Auswirkungen auf den Lebensstandard sind tendenziell positiv.

Der Durchschnitt sagt wenig über einzelne Gruppen aus. Grafik 1 zeigt den Bildungsstand der Einwanderer über den untersuchten Zeitraum hinweg. Das Bildungsniveau von Einwanderern steigt seit Jahrzehnten, doch noch immer ist der Stand niedriger als in der heimischen Bevölkerung.

Da Einwanderer durchschnittlich einen niedrigeren Bildungsstand haben als die einheimische Bevölkerung, herrscht vor allem im Niedriglohnsektor ein Überangebot an Arbeitskräften. Das führt zu langsamer steigenden oder sinkenden Einkommen im Niedriglohnbereich. Einheimischen werden zwar nicht per se Jobs weggenommen, doch die Löhne kommen unter Druck. Einwanderung führt zwar im Durchschnitt zu einer Verbesserung der wirtschaftlichen Lage, aber nicht in den untersten Einkommensschichten. Nicht zufällig ist der Anteil der Personen, die weit rechts wählen, in Haushalten mit geringen Einkommen höher. Sie sind es, die die Einwanderung am meisten spüren.

Die Einwanderer selbst spüren das natürlich auch. Grafik 2 zeigt die Einkommen von Amerikanern und Einwanderern. Viele Einwanderergruppen haben höhere Einkommen als der Durchschnittsamerikaner. Das liegt daran, dass gezielt Fachkräfte aus bestimmten Ländern „importiert“ werden. Es handelt sich um hochqualifizierte Arbeitnehmer. Sie machen allerdings nur eine geringe Anzahl in absoluten Zahlen aus. Das Durchschnittseinkommen von Einwanderern ist daher geringer als von Amerikanern.

Besonders zeigt sich dies bei der Entwicklung der Löhne für Südamerikaner und speziell Mexikaner. Sie stellen mit Abstand die größte Gruppe dar und ziehen so den Durchschnitt nach unten. Das hängt auch damit zusammen, dass viele illegal über die Grenze kommen. Wer sich illegal aufhält, kann schlecht einen offiziell gemeldeten Job annehmen. Die Löhne sind entsprechend geringer.

Die Systematik zeigt sich, wenn man den Anteil der Einwanderer an bestimmten Berufsgruppen betrachtet (Grafik 3). Ein besonders hoher Anteil ist im Niedriglohnsektor beschäftigt. Ein hoher Anteil entfällt auch auf gut bezahlte Jobs (vor allem Wissenschaft), doch die Anzahl dieser Jobs ist im Vergleich zu Hilfsarbeiten gering. Tendenziell sind viele Einwanderer, insbesondere aus den südamerikanischen Ländern, im Niedriglohnsektor beschäftigt.

Gerade die Einwanderung aus Mexiko lässt die Emotionen hochkochen. Es besteht eine latente Angst der Überfremdung, was insbesondere in grenznahen Gebieten nachvollziehbar sein kann. Auf das gesamte Land gerechnet ist von Überfremdung keine Spur. Grafik 4 zeigt den Anteil an Einwanderern an der Gesamtbevölkerung. Offiziell als Einwanderer gelten Personen der ersten Generation, nicht der zweiten. Zählt man diese jedoch hinzu, dann ist der Trend ansteigend, doch historisch gesehen ist der Anteil noch immer mäßig.

Obwohl Einwanderer, wenn sie nicht gezielt ins Land geholt werden, schlechte Perspektiven haben, lässt die Einwanderung nicht nach. Im Vergleich zur Armutsquote des gesamten Landes sind die Armutsquoten der Einwanderer im Durchschnitt höher (Grafik 5).

Trotz der hohen Armutsquoten ist die Lage für viele Einwanderer noch immer besser als in ihrem Heimatland. Der Anreiz auszuwandern bzw. auch illegal in die USA zu kommen, ist nach wie vor hoch. Dass sich viele Erwartungen auf ein besseres Leben nicht unbedingt erfüllen werden, wird erst bemerkt, wenn man schon ausgewandert ist. Für viele kann die Auswanderung immer noch einen positiven Effekt haben, für viele ist er aber auch negativ. Man kann also nicht behaupten, dass es Einwanderern im Schnitt bessergeht als der heimischen Bevölkerung. Das Gegenteil ist der Fall.

Wie dem auch sei, Einwanderung scheint im Durchschnitt einen positiven Effekt zu haben. Einzelne Bevölkerungsgruppen, insbesondere niedrige Einkommensgruppen, haben davon nichts. Für sie kann Einwanderung die Lage verschlechtern.
Die Resultate der Studie sind zwar auf die USA begrenzt, doch die Schnittmengen zu anderen Ländern dürften hoch sein. Wenn Politiker oder Bürgerbewegungen behaupten, Einwanderung sei schlecht, dann ist das genauso zu kurz gegriffen wie die pauschale Behauptung, dass sie gut ist. Es ist dabei unerheblich, ob es sich um Flüchtlinge handelt oder nicht.

Da sich weder ein eindeutig positiver, noch ein eindeutig negativer Effekt nachweisen lässt, ist Einwanderung vor allem eine politische Entscheidung, sofern die Bevölkerung auf natürlich Art wächst. Bei einer schrumpfenden Bevölkerung – wie in Deutschland – dürfte ein Einwanderungsstopp negative Folgen haben.

Größtenteils handelt es sich um eine politische Entscheidung. In der Flüchtlingsdebatte bedeutet dies: Wollen wir als Land Menschen aus Kriegsgebieten aufnehmen oder nicht? Diese Frage wird derzeit überhaupt nicht behandelt, dabei geht es ehrlich gesagt genau darum.

Clemens Schmale

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